СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
«____________________________» 

РЕШЕНИЕ

«__»________ 20__г.	с. ________________	№ ___

«Об утверждении муниципальной целевой Программы «Противодействие коррупции в сельском поселении»

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президент Российской Федерации от 19.05.2008г. №815 «О мерах по противодействию коррупции» Совет депутатов сельского поселения,
РЕШИЛ:

1.	Утвердить муниципальную Целевую Программу «Противодействие коррупции в сельском поселении» (прилагается). 

2.	Данное решение вступает в силу со дня его принятия. 

Глава сельского поселения                               _____________ /____________/

Утверждено решением Совета депутатов сельского поселения
от «__»  __________ 20__г. № ____

		Муниципальная целевая программа	
	«Противодействие коррупции в  сельском поселении	
		на 2012-2013г.г.		
Наименование	- муниципальная целевая программа «Противодействие	
программы	коррупции в  сельском поселении	
		(2012-2013 годы)» (далее- Программа)	
Основания	- Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ	
разработки Программы	«О муниципальной службе в Российской Федерации»;	
		- Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008г.	
		№ 815 «О мерах по противодействию коррупции»;	
		- Национальный план противодействия коррупции,	
		утвержденный 31.07.2008г. Президентом Российской	
		Федерации Д.А. Медведевым;	

			
Заказчик	- Администрация  сельского поселения	
Программы			
Исполнители	- муниципальные служащие администрации поселения	
Программы			
Цели			
Программы	- оценка существующего уровня коррупции;	
		-мониторинг коррупционных факторов и эффективности	
		мер коррупционной политики;	
		-предупреждение коррупционных правонарушений;	
		- совершенствование механизма кадрового обеспечения;	
		- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан,	
		общества  и государства от коррупции;	
Задачи			
Программы	- устранение условий, порождающих коррупцию;	
		- предупреждение коррупционных правонарушений;	
		- обеспечение ответственности за коррупционные	
		правонарушения в порядке, предусмотренном действующим	
		законодательством;	
		- формирование антикоррупционного общественного	
		сознания;	
		-формирование нетерпимости по отношению к корруцционным действиям	

Сроки
реализации	2012-2013 годы

Программы

Ожидаемые	- снижение уровня коррупции;

Результаты	- совершенствование нормативной правовой базы по созданию
реализации	системы противодействия коррупции;
Программы	- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны
должностных лиц органов местного правонарушения
муниципальных служащих;
- повышение эффективности муниципального управления,
уровня социально-экономического развития, укрепление
бюджетной сферы.

Контроль	- общий контроль за реализацией Программы возлагается
Программы	на администрацию  сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Коррупция как социально-политическое явление присуща всем государствам мира и различается лишь своими масштабами. В странах, которые недавно перешли к демократическим нормам общественного устройства, коррупция, нередко превращается в системное явление, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства.

В	Российской Федерации коррупция представляет высокую общественную опасность, препятствует нормальному функционированию всех общественных механизмов, затрудняет проведение социальных преобразований и повышение эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. 

В	связи с этим, разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения еѐ коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом, становятся настоятельной необходимостью. 

Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции, в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции, являются:

1.	модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных рисков; 

2.	противодействие коррупции экономической и социальной сферах. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере; 

3.	стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан. 

Первоочередные меры по противодействию коррупции в системе органов местного самоуправления сельского поселения:

выявление, предупреждение и организация пресечения возможных фактов коррупции, незаконного участия в коммерческой деятельности, других должностных преступлений;

мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, 
выявление механизма коррупционных сделок; 
внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность.

2. Цели и задачи Программы

2.1.	Целями Программы являются: 
2.1.1.	снижение уровня коррупции; 
2.1.2.	обеспечение защиты прав и законных интересов граждан; 
2.1.3.	создание системы противодействия коррупции в поселении. 
2.2.	Для достижения данных целей требуется решение следующих задач: 
2.2.1.	устранение условий, порождающих коррупцию; 
2.2.2.	измерение и оценка существующего уровня коррупции; 

2.2.3.	повышение риска и потерь от их совершения коррупционных действий для муниципальных служащих и должностных лиц. 

3.	Организация управления Программой 
и	контроль еѐ исполнения 

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией поселения. Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение в соответствии с действующим законодательством.

4.	Ожидаемые результаты реализации Программы 

В	результате реализации Программы ожидается: 

*	совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции; 

*	снижение уровня коррупции; 
*	повышение эффективности борьбы с коррупционными проявлениями; 

*	укрепление доверия граждан к представительным и исполнительным органам местного самоуправления сельского поселения. 

Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления сельского поселения.

		Мероприятия Программы		
					
№п/п	Содержание мероприятия	Срок	Исполнители	Источник	
		исполнения		финансирования	
	1. Организационные меры по формированию механизма противодействия коррупции в	
	сельском поселении		
1.1.	С использованием средств	IV квартал 2012	Глава	Местный бюджет	
	массовой информации	года	администрации		
	проинформировать население				
	сельского				
	поселения о целях, задачах и				
	мероприятиях Программы				
1.2.	Подготовить проект	IV квартал 2012	Глава		
	постановления	года	администрации		
	сельского				
	поселения о создании Совета				
	по противодействию				
	коррупции в поселении				
1.3.	Разработать план работы	IV квартал 2012	Совет по		
	Совета по противодействию	года	противодействию		
	коррупции в 		коррупции		
	сельском поселении на 2012-				
	2013 годы				
1.4.	Оценка существующего	2012-2013 г.г.	Совет по		
	уровня коррупции;		противодействию		
	Мониторинг		коррупции		
	коррупциогенных факторов и				
	причин коррупции				
1.5.	Анализировать заявления и	2012-2013г.г.	Совет по		
	обращения граждан на		противодействию		
	предмет наличия информации		коррупции		
	о фактах коррупции со				
	стороны муниципальных				
	служащих и должностных лиц				
	органов местного				
	самоуправления				
	сельского				
	поселения, сотрудников				
	подведомственных				
	администрации учреждений и				
	предприятий, а также				
	должностных лиц и				
	государственных гражданских				
	служащих территориальных				
	федеральных органов.				
1.6.	Публикация общественно	1 раз в квартал	Совет по		
	значимой информации о		противодействию		
	деятельности органов		коррупции		
	местного самоуправления по				
	реализации мероприятий,				
	направленных на				
	противодействие коррупции				

1.7.	Разработка порядка учета	IV квартал 2012	Совет по		
	правонарушений и	г.- 1 квартал	противодействию		
	преступлений	2013 г.	коррупции		
	коррупционного характера				
	для контроля за выполнением				
	Программы				
1.8.	Разработка механизма обмена	1-е полугодие	Совет по		
	информацией с	2013г.	противодействию		
	правоохранительными		коррупции		
	органами, а также при приеме				
	на работу муниципальных				
	служащих в органы местного				
	самоуправления и				
	подведомственные				
	учреждения в целях				
	выявления, предупреждения и				
	пресечения коррупционных				
	правонарушений и				
	проявлений коррупции среди				
	должностных лиц.				
	2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно правовых актов	
2.1.	Проведение анализа	2012-2013 г	специалисты		
	нормативных правовых актов		администрации		
	и их проектов в				
	муниципальных образованиях				
	 в целях выявления				
	коррупционных рисков				
2.2.	Разработка административных	2012- 2013 г.г.	Совет по		
	регламентов исполнения		противодействию		
	муниципальных функций		коррупции		
	управления по				
	предоставлению услуг				
	3. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики	
3.1.	Обновить кадровый резерв	Январь 2013	Глава		
	муниципальных служащих	года	администрации		
	органов местного		поселения		
	самоуправления поселения				
3.2.	Совершенствовать работу по	2012-2013 г.г.	Глава администрации поселения		
	подбору и комплектованию				
	кадров для муниципальной				
	службы 				
	сельского поселения путем				
	организации конкурсов на				
	замещение вакантных				
	должностей, проведения				
	квалификационных экзаменов				
	и аттестаций сотрудников				
3.3.	Предоставление	Ежегодно до	Муниципальные		
	муниципальными служащими	01.04. месяца	служащие		
	администрации поселения		администрации		
	сведений о полученных				
	доходах и принадлежащем на				
	праве собственности				
	имуществе, являющихся				
	объектами налогообложения,				
	об обязательствах				
	имущественного характера				
3.4.	Разработка методических	2012-2013г.	Совет по		
	рекомендаций по поведению		противодействию		
	муниципальных служащих		коррупции		
	органов местного				
	самоуправления при				
	возникновении ситуации				
	коррупционной				
	направленности для				
	выработки адекватного				
	реагирования на				
	коррупционные проявления со				
	стороны граждан,				
	должностных лиц				
	юридического лица,				
	представителей общественных				
	организаций.				
3.5.	Обеспечение контроля за	2012-2013г.	Совет по		
	соблюдением требований к		противодействию		
	служебному поведению		коррупции		
	муниципальных служащих				
	органов местного				
	самоуправления поселения				
3.6.	Внедрение системы	1 квартал 2013	Глава адм. поселения		
	материального	года			
	стимулирования				
	муниципальных служащих,				
	работников				
	подведомственных				
	учреждений и предприятий на				
	основе достижения				
	показателей эффективности и				
	результативности их				
	деятельности				
3.7.	Организация изучения	2012-2013 гг.	Глава адм.поселения		
	муниципальными служащими				
	администрации поселения				
	Федерального и Краевого				
	законодательства по				
	противодействию коррупции,				
	вопросов юридической				
	ответственности за				
	коррупцию, ситуаций				
	конфликта интересов и				
	механизмов его преодоления				
4. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов

4.1.	Проводить в установленном	2012-2013 г.г.	специалисты		
	порядке антикррупционную		администрации		
	экспертизу документов,				
	связанных с размещением				
	муниципальных заказов для				
	нужд органов местного				
	самоуправления поселения				
4.2.	Совершенствовать систему	2012-2013г.г.	Глава адм.поселения		
	закупок в соответствии с				
	требованиями Федерального				
	закона № 94-ФЗ «О				
	размещении заказов на				
	поставки товаров, выполнение				
	работ, оказание услуг для				
	государственных и				
	муниципальных нужд» путем:				
	-обеспечения доступности				
	информации, касающейся				
	проведения закупок;				
	-создания эффективной				
	системы контроля.				
4.3.	Осуществлять ежегодное	Январь 2013	Глава администрации		
	планирование проведения	года			
	муниципальных торгов для				
	нужд органов местного				
	самоуправления поселения				

5. Обеспечение доступа граждан, юридических лиц и общественных организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения
		
5.1.	Подготовить проект	1-е полугодие	Глава адм.поселения		
	нормативно-правового акта	2013 г.			
	«О порядке предоставления				
	информации органами				
	местного самоуправления				
	сельского				
	поселения»				
5.2.	Ввести систему отчѐтов	2012-2013г.г.	Должностные лица		
	должностных лиц		представительных и		
	представительных и		исполнительных		
	исполнительных органов		органов местного		
	местного самоуправления		самоуправления		
	сельского				
	поселения				
5.3.	Изготовление сайта Администрации 	1 квартал 2012 г.	Специалисты Администрации		
5.4.	Обеспечение публикации	2012-2013г.г.	Глава администрации		
	нормативных- правовых актов				
	органов местного				
	самоуправления				
	сельского				
	поселения на сайте Администрации				
5.5.	Подготовка проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и размещение их на сайте Администрации	  2012-2013 гг.	Глава Администрации